Naskah dan lampiran lampiran VPA
Kesepakatan Kemitraan Sukarela (VPA) menetapkan komitmen antara Uni Eropa dan negara mitra VPA. Setiap VPA mempunyai dua bagian naskah utama dan lampiran-lampiran. Proses negosiasi VPA menentukan informasi yang mana yang akan dikeluarkan di setiap bagian.
Naskah utama VPA
Naskah utama VPA menerangkan kewajiban pokok kedua pihak dan bagaimana mereka akan berhubungan dalam pelaksanaan perjanjian. Panjangnya naskah biasanya sekitar 15 halaman dan sedikit bervariasi diantara VPA. Naskah tersebut terdiri dari sekitar 30 artikel yang secara detail mengenai:
- Tujuan dan cakupan perjanjian
- Definisi dari terminology
- Fungsi implementasi struktur seperti komite pelaksanaan bersama
- Prinsip-prinsip dibalik aspek yang berbeda dalam perjanjian
- Kondisi yang diperlukan oleh para pihak untuk pelaksanaan dan perubahan, penangguhan, perpanjangan atau pembatalan perjanjian
Beberapa artikel memberikan lampiran-lampiran VPA, yang menyediakan informasi spesifik tentang aspek dari perjanjian dinegara tersebut secara mendetail.
Lampiran VPA
Lampiran lampiran dalam VPA menggambarkan langkah-langkah praktis untuk melaksanakan komitmen utama secara mendetail. Lampiran tersebut menyediakan informasi spesifik negara, sebagai contoh:
- Peraturan hukum yang akan diawasi negara mitra dibawah VPA
- Produk-produk yang akan dicakup dalam kesepakatan
- Sistem teknis untuk memverifikasi legalitas, penelusuran kayu serta mengeluarkan lisensi FLEGT di negara mitra
- Departemen dan badan-badan pemerintahan yang terlibat dalam pengimplementasian VPA dan peranannya
- Informasi dan dokumentasi yang akan diletakkan di tempat umum serta mekanismenya
Jumlah lampiran dalam VPA bervariasi. Sampai saat ini, sebagian besar VPA mempunyai lampiran sebagai berikut:
- Lampiran mengenai cakupan produk
- Lampiran mengenai definisi legalitas
- Lampiran mengenai sistem jaminan legalitas kayu
- Lampiran mengenai prosedur import produk kayu berlisensi FLEGT ke Uni Eropa
- Lampiran mengenai lisensi FLEGT
- Lampiran mengenai audit independen
- Lampiran mengenai kriteria sistem jaminan legalitas
- Lampiran mengenai jadwal implementasi
- Lampiran mengenai tindakan-tindakan yang mengikuti
- Lampiran mengenai informasi publik
- Lampiran mengenai komite pelaksanaan bersama
Lampiran yang berhubungan dengan sistem jaminan legalitas kayu
Semua VPA mempunyai lampiran mengenai sistem jaminan legalitas kayu. Namun demikian, lampiran ini cenderung fokus pada sistem penelusuran asal kayu, pengawasan dan aspek verifikasi kayu. Pada sebagian besar VPA saat ini, informasi mengenai elemen lain dalam sistem jaminan legalitas kayu seperti definisi legalitas berada di lampiran yang lain. Namun demikian, Liberia memasukkan definisi legalitas, penelusuran kayu dan pengawasan di dalam satu lampiran.
Menjelajahi VPA
Tabel 1 menunjukkan artikel dan lampiran dalam VPA di setiap negara mitra yang berhubungan dengan masing-masing topik utama.
Tabel 1. Artikel dan lampiran yang berkaitan dengan topik kunci dalam VPA setiap negara mitra
Subyek | ||||||
Cakupan produk | Anx 1 | Anx 1 | Anx 1 | Anx 1 | Anx 1 | Anx 1 |
Definisi legalitas | Art 8 | Art 7 | Art 7 | Art 2 | Art 7 | Art 7 |
Anx 2 | Anx 2 | Anx 2 | Anx 2 | Anx 2 | Anx 2 | |
Sistem jaminan legalitas, penelusuran dan pengawasan | Art 9 Anx 3 | Art 8 Anx 5 | Art 8 Anx 5 | Art 7 Art 10 Anx 5 | Art 8 Anx 2 | Art 8 Art 9 Anx 3 |
Prosedur untuk impor berlisensi FLEGT ke UE | Art 6 Anx 4 | Art 5 Anx 3 | Art 5 Anx 3 | Art 5 Art 8 Anx 3 | Art 5 Anx 3 | Art 5 Anx 4 |
Lisensi FLEGT | Art 4 Art 7 Anx 5 | Art 3 Art 4 Art 6 Anx 4 | Art 3 Art 6 Anx 4 | Art 4 Art 6 Anx 4 | Art 3 Art 4 Art 6 Anx 4 | Art 3 Art 4 Art 6 Anx 5 |
Audit independen | Art 11 Anx 6 | Art 10 Anx 6 | Art 10 Anx 6 | Art 15 Anx 6 | Art 11 Anx 5 | Art 11 Anx 6 |
Sistem jaminan legalitas kayu kriteria penilaian | Anx 8 | Anx 7 | Anx 7 | Anx 8 | Anx 6 | Anx 7 |
Jadwal pelaksanaan | Art 14 Anx 9 | Art 14 Anx 8 | Art 14 Anx 8 | Lihat catatan kaki* | Art 14 Anx 7 | Art 14 Anx 8 |
Tindakan yang mengikuti | Art 15 Anx 10 | Arti 15 Anx 9 | Art 15 Anx 9 | Art16 | Art 15 Anx 8 | Art 15 Anx 9 |
Keterlibatan stakeholders dalam pelaksanaan | Art 16 | Art 16 | Art 16 | Art 11 Anx 5 | Art 16 | Art 16 |
Perlindungan sosial | Art 17 | Art 17 | Art 17 | Art 12 | Art 17 | Art 17 |
Informasi publik | Art 21 Anx 7 | Art 21 Anx 11 | Art 20 | Art 17 Anx 9 | Art21 Anx 9 | Art 21 Anx 10 |
Komite pelaksanaan bersama | Art 19 Anx 11 | Art 19 Anx 10 | Art 19 | Art 14 | Art19 Anx 10 | Art 19 Anx 11 |
Pengawasan pasar independen |
|
|
| Art 15 Anx 7 |
|
|
* Tidak didefinisikan sebagai lampiran, tetapi dikembangkan pada saat pelaksanaan dalam bentuk Joint Rencana Aksi
Informasi lebih lanjut
Bagian-bagian terkait Kupas VPA
Tautan eksternal
Cameroon-EU VPA text and annexes [Download PDF]
Central African Republic-EU VPA text and annexes [Download PDF]
Ghana-EU VPA text and annexes [Download PDF]
Indonesia-EU VPA text and annexes [Download PDF]
Liberia-EU VPA text and annexes [Download PDF]
Republic of the Congo-EU VPA text and annexes [Download PDF]
Bollen, A. and Ozinga, S. 2013. Improving Forest Governance. A Comparison of FLEGT VPAs and Their Impact. FERN. 50pp. [Download PDF]